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๐พ๐ก๐๐ช๐๐๐ ๐๐๐ก๐ก๐๐๐๐จ.CIUDAD DE MรXICO.– El huracรกn Otis, que azotรณ con una inesperada fuerza al puerto de Acapulco, no sรณlo cimbrรณ a Guerrero, tambiรฉn a las estructuras hacendarias cuyos funcionarios tuvieron que explicar cuรกnto suma el saldo de los recursos aprobados en 2023, en el Presupuesto de Egresos de la Federaciรณn, para responder ante los desastres naturales.
La presiรณn de la opiniรณn pรบblica y de la oposiciรณn sobre los recursos disponibles para apoyar a Guerrero, y la evocaciรณn de los 40 mil millones de pesos que llegรณ a acumular el Fondo Nacional contra Desastres Naturales (Fonden), llevaron a que el subsecretario de Egresos de la Secretarรญa de Hacienda, Juan Pablo De Botton Falcรณn, asegurara el 26 de octubre รบltimo, ante diputados, que “no habrรญa lรญmites para apoyar” a los afectados por el huracรกn Otis.
“Cuando se liquidรณ el Fonden los recursos que allรญ habรญa se destinaron para los sobrecostos de las megaobras o para un estadio de beisbol”, denunciรณ el diputado panista Hรฉctor Saรบl Tรฉllez Hernรกndez.
En 2013 el Fonden acumulaba recursos por seis mil 300 millones de pesos. En 2019 la Auditorรญa Superior de la Federaciรณn dio a conocer que el Fonden no cumpliรณ con los principios de transparencia, eficacia y eficiencia para atender a los damnificados del terremoto de 2017 que golpeรณ a la Ciudad de Mรฉxico, Puebla y Morelos.
Asรญ, luego de que en julio de 2021 se ordenรณ la extinciรณn del Fonden, y frente a los daรฑos que dejรณ el devastador huracรกn categorรญa 5 –la mรกxima de la escala Saffir-Simpson–, diputados y senadores de oposiciรณn se apresuraron a cuestionar al subsecretario de Hacienda, Gabriel Yorio Gonzรกlez, sobre el monto de los fondos con los que cuenta la administraciรณn de Lรณpez Obrador para hacer frente a la mitigaciรณn y atenciรณn de los afectados en Guerrero.
En medio de la rendiciรณn de cuentas sobre el gasto pรบblico y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciรณn propuesto para 2024, el 25 de octubre pasado, Yorio se dijo sorprendido por la coyuntura y el impacto de Otis en las costas de Acapulco.
En esa reuniรณn con legisladores Yorio explicรณ que “actualmente el Fonden tiene 18 mil millones de pesos”. La afirmaciรณn del funcionario refiriรฉndose al Fonden, como si aรบn estuviera vigente, alentรณ las preguntas recordando que este fideicomiso se habรญa extinguido.
El funcionario federal explicรณ que el contexto de las decisiones que se tomaron respecto de la administraciรณn del fondo de desastres es que en Me´xico su disen~o institucional tiene dos componentes que son: la acumulaciรณn de reservas de efectivo, que conocemos como el ahorro del Fonden, y el segundo que se concentraba en el sistema de gestiรณn financiera pรบblica para pagar facturas de obras de reconstrucciรณn y del ciclo de reconstrucciรณn, una vez que impactaba un desastre.
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Yorio recordรณ que con la extinciรณn del Fonden, lo que se retirรณ´ sobre todo fue al administrador del Fonden, que era Banobras, responsable del sistema de gestio´n financiera pu´blica. Se eliminรณ, por lo tanto, que ese banco y los municipios administraran el sistema de facturas sobre los proyectos de recuperaciรณn.
“Lo que se hace ahora es que se centraliza y se transfieren los recursos a los ejecutores, que pueden ser: la Sedena, ahi´ se activa el Plan DN- III, o cualquier otro ejecutor como puede ser un estado”, aclarรณ el funcionario federal.
Expuso que “la cobertura de reserva no fue tocada. Actualmente, tenemos 18 mil millones de pesos en el Fonden, y hay una li´nea presupuestal de cerca de 10 mil millones de pesos, que usualmente se incluye”.
Tambiรฉn asegurรณ que hay cinco mil millones de pesos en seguros catastrรณficos, que se contratan cada an~o, y hablรณ de 485 millones de dรณlares correspondiente al bono catastrรณfico que Mรฉxico tiene junto con la Alianza del Pacรญfico, lo que representa la diversificaciรณn de riesgos con Perรบ, Colombia y Chile.
“Entonces, la cobertura de reserva de efectivo y de los seguros paramรฉtricos para desastres se ha mantenido intacta y la hemos renovado en cada ciclo presupuestal”, asegurรณ Yorio.
El subsecretario de Hacienda recordรณ que se ha cumplido en tiempo y forma con los pagos para la cobertura del fondo catastrรณfico, un seguro cuyo colateral emite el Banco Mundial.
Al subsecretario De Botton Falcรณn le tocรณ precisar este 26 de octubre que los recursos que se aprobaron para 2023 fueron poco mรกs de 17 mil millones de pesos. Sin embargo, este monto se vio “reforzado” –aclarรณ– con una parte de los reintegros del sรฉptimo transitorio, correspondientes a proyectos de inversiรณn en zonas mineras.
Asรญ, mientras en recintos legislativos y en redes sociales se elevaban las voces que reprochaban la decisiรณn de extinguir al fideicomiso que sustentaba al Fonden, De Botton recordรณ que tras esa acciรณn del Poder Ejecutivo, para eliminar a este fideicomiso como el instrumento para responder en momentos de desastre, “se diseรฑรณ un mecanismo presupuestario con el que se busca dar transparencia, y que se ubicรณ en el Ramo 23, que forma parte de los ramos generales, y que se reparte a los ejecutores del gasto durante todo el ejercicio”.
Este 2023 las asignaciones mediante este mecanismo apoyaron en emergencias por desastres naturales en regiones como Baja California, Baja California Sur, Campeche, Colima, Estado de Mรฉxico, Durango, Sinaloa y Yucatรกn, entre otros.
“Pero no hay lรญmites, vamos a buscar que se atienda lo que se requiera. รste es un mecanismo nuevo que ha mostrado ser efectivo”, agregรณ el subsecretario.
Los funcionarios de la Secretarรญa de Hacienda y Crรฉdito Pรบblico aseguraron que el programa para atender los desastres, cuyos recursos forman parte del Ramo 26 con una administraciรณn centralizada desde Hacienda, teniendo como ejecutor a la Secretarรญa de la Defensa Nacional, surgio´ como sustituto del Fonden anterior, y que actualmente sรญ esta´ en proceso de extinciรณn siguiendo las directrices del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federaciรณn el 6 de noviembre de 2020.
Sedena, uno de los ejecutores del Fonden. Foto: @SEDENAmx
Desde 2021 el fideicomiso ha cesado de tomar nuevos compromisos y se esta´ enfocando exclusivamente en finalizar sus operaciones. Los fondos que quedaban en e´l, una suma de 25 mil millones de pesos, fueron transferidos a la Tesorerรญa de la Federaciรณn. Ahora, para atender la emergencia generada por el huracรกn Otis se contarรก con los 18 mil millones de pesos, “pero no habrรก lรญmites”, prometieron los funcionarios hacendarios.
El huracรกn categorรญa es ya uno de los meteoros mรกs fuertes en el Pacรญfico mexicano y con impacto en una zona densamente poblada.(๐ฑ๐ณ๐ฐ๐ค๐ฆ๐ด๐ฐ.๐ค๐ฐ๐ฎ.๐ฎ๐น).
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